Таможня Ганы
В 1995 г. была принята программа «Вижн-2020», предусматривающая в качестве стратегической цели достижения Ганой к 2020 г. мирового уровня развития стран среднего достатка. Неотъемлемой частью этой программы является проект Ганы «Ворота в Западную Африку», основная задача которого – максимальное содействие притока в страну иностранных инвестиций. В последние годы такими странами, в основном, являются США, Великобритания, Канада, ЮАР, государства Юго-Восточной Азии (хотя, конечно, это не значит, что другим странам закрыт путь на ганский рынок со своими инвестиционными проектами). Приоритетными направлениями данного проекта является создание свободных экономических зон (окончательно это положение было оформлено 22 фев. 1996 г. в виде Закона о свободных зонах № 504), развитие эффективных и надежных инфраструктуры и энергосистемы, дальнейшее развитие портового хозяйства (особенно в Теме и Такоради, при этом подразумевается увеличение участия частного сектора в управлении портовых хозяйств), увеличение авиационных перевозок и дальнейшее совершенствование деятельности аэропортных служб. Значительная роль в рамках проекта отводится таможенной и иммиграционной службам страны, деятельность которых за последние годы претерпела определенные изменения.
Так, для иностранных инвесторов (особенно крупных) таможенные формальности сведены до минимума, а в СЭЗ не требуется лицензирования на импорт. После регистрации в качестве предпринимательского субъекта иностранные коммерческие предприятия могут приступать к немедленному ввозу оборудования и его таможенной очистке через таможенную и акцизную службу. Таможенная служба сокращает количество проверок в пунктах ввоза грузов и документов до одной. Проверка груза сокращается со 100% до выборочных 10% для установленных законом беспошлинных товаров и 20% для облагаемых пошлинами.
К концу 1999 г. соответственные таможенные правила позволят осуществить прямую доставку контейнеров с грузом из порта до их местоназначения в СЭЗ.
Количество проверочных пунктов сокращается до одного на направлении Того, до двух – из Кот д’Ивуар и Буркина Фасо.
Согласно вышеуказанного проекта, таможенная и акцизная службы страны разрабатывают долгосрочную программу чтобы облегчить условия торговли для инопредпринимателей. В ближайшее время будут пересмотрены некоторые специфические торговые операции с целью соответствия международным стандартам. Особое внимание при этом будет обращено на сокращение таможенной очистки для перевозчиков импортных и экспортных грузов, а также на переоборудование и развитие адекватной информационно-технологической инфраструктуры. В рамках данного проекта будут выделены необходимые финансовые средства на модернизацию таможенной и акцизной служб страны.
Что касается Службы иммиграции Ганы (СИГ), то, согласно ее требованиям, визы для иностранных инвесторов выдаются в ганских посольствах за рубежом в минимальные сроки. Более того, въездную визу для иностранцев-инвесторов можно получить непосредственно при прибытии в страну. Иностранные граждане получают в СИГ вид на жительство и разрешение на работу в СЭЗ. В этом им оказывает помощь ганский центр по содействию инвестициям (ГЦСИ). Установочные тарифы следующие: 1 и 2 года – 200 долл., 3 и 4 года – 800 долл., 5 и последующие годы – 1500 долл.
С июня 1998 г. все иностранные предприниматели, занимающиеся инвестированием в экономику страны, получают визу на 60 дней (ранее 30). Сокращено количество заполняемых форм. Они могут продлить свою визу еще на 2-3 месяца, уплатив при этом 10 долл. за каждый месяц. При образовании в Гане коммерческой структуры иностранными гражданами СИГ выдает вид на жительство сроком на 1 год, стоимость которого определяется в размере 120 тыс. седа (примерно 50 долл.). При этом необходимы рекомендации от двух местных официальных лиц. В дальнейшем вид на жительство продлевается ежегодно.
В г. Ассин Фосу открыта школа переподготовки личного состава СИГ, срок обучения в которой составляет 6 месяцев для подготовки к работе в условиях «Ворота в Западную Африку». В перспективе планируется превратить эту школу в Центр подготовки сотрудников иммиграции для западноафриканского региона.
В то же самое время ганские иммиграционные власти, стремясь увеличить поток иностранных инвестиций в экономику страны, пытаются бороться и со злоупотреблениями в этой области. Так, с 1 марта 1999 г. принято решение об обязательной регистрации всех иностранных бизнесменов, находящихся в Гане. Каждый из иностранных предпринимателей должен будет получить идентификационную карточку. Это связано с тем, что некоторые из иностранных инвесторов грубо нарушают иммиграционные законы страны. Особенно это касается правил регистрации в ГЦСИ. Есть такие инвесторы, которые перевели денежные средства в страну, выполняя финансовые требования ГЦСИ. Однако затем они стали заниматься такими видами бизнеса, как незаконные операции по золоту и алмазам, всячески уклоняются от уплаты налогов.
