Интеграция Ганы в ЭКОВАС
К вопросу о создании единой валютной системы ЭКОВАС. Западноафриканский регион представляет собой огромный рынок товаров и услуг, на котором трудятся около 200 млн.чел. и совокупный внутренний валовой продукт входящих в этот рынок государств составляет не менее 75 млрд. долл.Главной целью Экономического сообщества стран Западной Аафрики (ЭКОВАС) было объединение отдельных национальных рынков товаров, капитала и труда, чтобы сообщество могло гармонично продвигаться вперед как единый регион в поисках путей непрерывного экономического роста и развития. Важным краеугольным камнем интеграционных усилий региона является создание эффективной системы сотрудничества в сфере валютных отношений.
Первым шагом на пути осуществления этой идеи стало принятие в Абудже в 1987 г. программы сотрудничества стран ЭКОВАС в сфере валютных отношений, одобренной главами всех государств и правительств региона. Основными целями этой программы на первом, краткосрочном этапе было способствование усилению внутрирегиональной торговли путем улучшения системы межрегиональных платежей и укрепления системы клиринговых расчетов. Второй этап предусматривал региональную конвертируемость валют путем более свободного использования национальных денежных систем на основе их рыночного обменного курса. Третий этап имел своей задачей установление единой кредитно-денежной системы, основными характерными чертами которой должны стать единая конвертируемая валюта, общий межнациональный центральный банк, гарантия конвертируемости со стороны надлежащего иностранного органа (организации, банка).
На претворение этих замыслов в конкретную жизнь отводилось 10 лет до 2000 г. Но уровень и объем торговли между странами региона по-прежнему предельно низок, менее чем 10% от объема их внешней торговли. Одной из главных помех, сдерживающих развитие торговли, является отсутствие эффективной и надежной системы платежей, вызванной ограничениями в использовании в расчетах не менее чем 10 валютных систем стран региона, а также несогласованность таможенных инструкций, способствующих ведению торговли путем контрабанды. Становление единой банковской системы происходит достаточно медленно. Созданный в 1985 г. ЭКОбанк представлен только в 10 странах - членах ЭКОВАС. Финансовыми и деловыми кругами однозначно положительно было воспринято принятое в 1998 г. решение ввести в регионе единые туристские чеки, принимаемые к оплате всеми банками.
На внеочередной встрече Совета директоров центральных банков стран ЭКОВАС, происшедшей во время ежегодного совещания членов-учредителей Африканского банка развития, было заявлено, что данные чеки входят в обращение с июля 1999 г. и рассматриваются как первый реальный шаг на пути к созданию единой валютной системы. Чеки выпущены достоинством в 5, 10, 20, 50 и 100 западноафриканских расчетных единиц (ЗАРЕ). Договорной обменный курс одной ЗАРЕ составляет 1,36 доллара США. Специалисты придерживаются мнения, что единые туристские чеки имеют хорошую перспективу стать законным платежным средством во всех западноафриканских странах, особенно при расчетах за товары и услуги гостиниц, авиакомпаний, турагентств. Начиная с 15 сент. 1999 г., туристские чеки ЭКОВАС продаются и покупаются коммерческими банками Ганы.
В соответствии с решением Совета директоров центральных банков стран-членов ЭКОВАС, обнародованным на прошедшем в авг. 1999 г. совещании в Аккре с темой <Важность единой валютной зоны для Западной Африки>, первоочередными требованиями являются достижение к 2002 г. соотношения дефицита бюджета к уровню ВВП менее 4%, создание резерва центральных банков в иностранной валюте не менее четырехмесячной стоимости импорта. Для большинства стран-членов ЭКОВАС данные требования труднодостижимы и по сути являются плохо замаскированным признанием необходимости отложить вопрос создания единой валютной системы ЭКОВАС на неопределенное будущее.
Место и роль ЭКОбанка в развитии торгово-экономических связей Западной Африки. ЭКОбанк был создан по инициативе Федерации национальных торговых палат Западной Африки с последующим утверждением главами государств и правительств экономического сообщества западноафриканских государств. Официально группа ЭКОбанк была зарегистрирована 3 окт. 1985 г. как компания с ограниченной ответственностью. Главная контора банка - ЭКОбанк Транснэшнл Инкорпорейтед (ЭТИ) в столице Того - Ломе, имеет статус офшорного финансового учреждения.
В настоящее время ЭКОбанк представлен в 10 странах Зап. Африки: Нигерии, Бенине, Того, Гане, Кот д\"Ивуаре, Буркина Фасо и Мали; в 1999 г. открыты филиалы банка в Нигере, Либерии, Гвинее. Поскольку ЭКОбанк представлен более, чем какая-либо иная банковская группа в странах Западной Африки, банк рассматривается как модель региональной кооперации и интеграции в действии. Признавая роль сложившейся системы ЭКОбанков, в целях дальнейшего развития банковского сектора в Зап. Африке и поддержки региональной финансовой интеграции Международная финансовая корпорация в 1997 г. инвестировала в акции ЭТИ 7,5 млн.долл. Данные средства предназначены на открытие новых банков, специализированных региональных финансовых компаний, на увеличение доли ЭТИ в отдельных ЭКОбанках региона.
Становление и развитие единой банковской системы региона происходит крайне медленно, в постоянном, пусть не всегда открытом столкновении интересов франко- и англоговорящих стран. Потребовалось около 7 лет, чтобы покончить с засилием представителей франкоговорящих стран в руководстве главной конторы банка. В настоящее время структура руководящих органов в достаточной мере сбалансирована, генеральным менеджером ЭТИ и главным финансовым ревизором избраны представители Нигерии.
Создание единой банковской системы существенным образом поможет осуществлению имеющихся планов разработки к 2000 г. единой валюты для стран региона. Кое-что делается, как, например, принятое в 1998 г. решение ввести в регионе единые туристские чеки, принимаемые к оплате всеми банками. По мнению отдельных экономических обозревателей, идея единой валюты, однако, вряд ли осуществится. Во-первых, в 1994 г. восемь франкоговорящих стран региона Бенин, Буркина Фасо, Кот д\"Ивуар, Мали, Нигерия, Сенегал, Того и Гвинея-Бисау уже создали Экономический и Валютный союз, ввели франки КФА как межнациональную единую расчетную денежную единицу для этих стран. С введением евровалюты Франция выступила с заявлением о поддержке франков КФА, тем самым усилив их надежность для бизнеса. Во-вторых, согласно информации из банковских кругов, в создавшейся обстановке США готовы включить, совместно с Англией, англоговорящие страны региона в так называемую <зону доллара>, что должно исключить <тихую экспансию> КФА в соседние страны, включая Гану.
<ЭКОбанк Гана Лимитед> (ЭГЛ) был создан в 1989 г. как частный коммерческий банк с капиталом около 9 млн.долл. 75% акции банка принадлежат головному банку в Ломе, оставшаяся часть распределена между ганскими акционерами, в первую очередь ганской страховой компанией и фирмой <Юнилевер Гана>. В структурных подразделениях банка в Аккре, Теме и Такоради работают 170 сотрудников. В 1999 г. открывается филиал банка в Кумаси.
ЭКОбанк за период своего существования в Гане достиг значительных успехов, занимает одно из ведущих мест в банковской индустрии, предлагая набор услуг от международной торговли в странах региона инвестирования до услуг на рынке ценных бумаг и биржевых маклеров. Особое внимание банк уделяет таким секторам промышленности как горнорудная, энергетика, строительство.
Свидетельством устойчивого положения банка могут служить данные о том, что среди 15 ведущих банков Ганы ЭКОбанк занимает пятое место по вкладам, второе место по объему инвестиций (55% от совокупного капитала), шестое место по прибыли (около 14 млрд. седи). Банк достаточно консервативен в вопросах кредитования, занимая лишь 11 место (18,5% от совокупного капитала).
Своеобразным признанием важности ЭКОбанка Ганы в развитии субрегиональной торговли явилось его утверждение как официального банка 7-й международной выставки мебели и деревообрабатывающей промышленности в Котону в 1997 г. Банк был широко представлен на торговой выставке <ЭКОВАС-99>.
Руководство ЭКОбанка в Гане убеждено, что одним из главных компонентов стремления страны достичь уровня среднемирового достатка является содействие развитию экспорта. Участие в создании свободных экспортных зон, развитие инфраструктуры, содействие экспортноориентированным предприятиям и в конечном счете превращение Ганы в центр региональной торговли становятся главным направлением деятельности банка на ближайшие годы.
Выставка <Эковас-99>. С 26 фев. по 7 марта 1999 г. Аккре (Гана) проходила вторая торгово-промышленная выставка стран-членов Западно-африканского экономического сообщества. В работе выставки приняли участие практически все страны ЭКОВАС, за исключением Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде. Наиболее полно были представлены фирмы Ганы (350), Нигерии (84), Буркина Фасо (24), Того (25), Либерии (22), Мали (22), Кот д\"Ивуара (15), Сенегала (15).
Достаточно полно было выставлено оборудование для легкой промышленности, текстиль, различные товары из пластмассы и алюминия, предметы домашнего обихода, напитки, лекарственные препараты, продукты питания.
В работе различных совещаний и форумов, проведенных в рамках выставки, приняли участие вице-президент Ганы Миллс, премьер-министр Того Клутсе, министры по делам региональной интеграции Буркина Фасо и Сенегала, министры торговли Гамбии, Кот д\"Ивуара, Либерии, министр национального планирования Нигерии, исполнительный секретарь ЭКОВАС, министры Ганы по делам торговли, финансов, транспорта.
Присутствие такого количества политических деятелей было обусловлено, в первую очередь, темой выставки <Экономическая интеграция через торговлю>. В различных выступлениях выражалось сожаление, что за двадцать лет своего существования странам, входящим в ЭКОВАС, не удалось устранить торговые барьеры между ними. Торговля между странами региона не превышает 10% от уровня торговли с развитыми странами. Существующая программа ЭКОВАС по либерализации торговли внедряется крайне медленно, явно игнорируя мировой опыт. Экономики отдельно взятых стран слишком слабы и без усиления интеграционных процессов не могут выдержать конкуренции мирового рынка.
Наиболее полно эти вопросы нашли отражение в выступлениях участников совещания <День инвестора>. Подчеркивалось, что правительства, помимо периодических декларации о важности торговли как <двигателя роста могущества>, мало что сделали конкретно для этого за последние десятилетия, за исключением отмены виз внутри ЭКОВАС. Участники совещания выразили мнение, что первоочередными задачами по усилению торговли между странами ЭКОВАС являются: пересмотр в сторону смягчения и единообразия правил обмена валют; введение региональной конвертируемости главных валютных систем региона. Из 9 валют региона только франк КФА является конвертируемым, поскольку имеет фиксированный паритет по отношению к французскому франку. Обращено внимание на возможность заимствования опыта конвертирования валют англоговорящих стран Кении, Уганды и Танзании; согласование таможенных инструкций, что позволит вести торговые операции через официальные возможности, а не путем контрабанды; эффективное внедрение в практику положений и постановлений ЭКОВАС, предусматривающих свободное передвижение товаров и лиц по всему региону, ликвидация устанавливаемых правительствами вопреки духу ЭКОВАС многочисленных пунктов проверки грузов на дорогах и т.д. Реалии сегодняшнего дня, когда грузовику со скоропортящимся грузом требуется от 10 до 15 дней достичь из Аккры до Лагоса, не содействуют развитию торговли; создание совместных межгосударственных крупных профильных предприятий вместо размножения мелких однотипных в каждой стране во имя национального суверенитета. Например, Буркина Фасо в состоянии обеспечить мясом все страны Западной Африки, Сенегал или Мавритания могут стать поставщиками мороженой рыбы.
Особо подчеркнута важность принятого на межгосударственном уровне решения Нигерии, Ганы, Бенина и Того о постройке западноафриканского газопровода.
На конференции по вопросам развития транспорта внимание правительств стран ЭКОВАС было обращено на необходимость усиления сотрудничества по развитию морского судоходства. Вместо соревнования по постройке новых морских портов, которые явно будут недогружены и требуют огромных капиталовложений, целесообразно сосредоточить силы на развитии устоявшихся портов, имеющих реальную перспективу стать морскими воротами региона.
В рамках <ЭКОВАС-99> также проведено совещание по вопросам сохранения окружающей среды.
По инициативе промышленных кругов стран ЭКОВАС было принято решение о создании Ассоциации западноафриканских малых предприятий для содействия в облегчении получения кредитов, обмена технологиями, выпуска импортозамещающей продукции.
Иностранными участниками выставки были США, Китай, Турция, Иран.
Какого-либо документа по итогам работы выставки принято не было.
Выступая на закрытии выставки, министр торговли и промышленности Ганы Джон Абу отметил, что <ЭКОВАС-99> помогла потенциальным инвесторам составить впечатление о возможностях Ганы и западноафриканского региона в целом.
Следующая торгово-промышленная выставка стран ЭКОВАС состоится в 2003 г. в Того.
