Государственное устройство Кении
Краткий исторический очерк. С 80-х гг. XIX в. Кения находилась под английским управлением, сначала в составе Восточно-африканского протектората, а с 1920 г. – как колония Англии. В конце 20-х гг. в Кении возникли первые антиколониальные организации, а в 40-х гг. – первая массовая африканская партия – Союз африканцев Кении (КАУ). КАУ активно включилась в борьбу за независимость страны, ее члены приняли участие в организации вооруженного восстания в 1952-56 гг. на базе так называемого «движения мау-мау», которое было жестоко подавлено. В марте 1960 г. была создана новая политическая партия – Национальный союз африканцев Кении (КАНУ), сыгравший решающую роль на последнем этапе борьбы за независимость. В мае 1963 г. КАНУ одержал победу на всеобщих выборах в Национальное собрание и сформировал первое африканское правительство во главе с Дж.Кениатой.
12 дек. 1963 г. Кения стала независимым государством. Спустя год (12.12.1964 г.) провозглашена республикой. Первый президент страны – Дж.Кениата. После его смерти, в авг. 1978 г. власть перешла к вице-президенту Даниэлю арап Мои, который остается президентом страны и по н.в.
Государственный строй. Кения – президентская республика. Президент одновременно является главой государства и правительства, главнокомандующим вооруженными силами и ректором всех государственных университетов. Избирается сроком на 5 лет (сейчас пребывание на посту президента ограничивается двумя сроками, последние выборы состоялись в дек. 1997 г.).
Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из президента и однопалатной Национальной ассамблеи из 224 членов (210 избираются всеобщими и прямыми выборами, 12 – назначаются президентом; спикер и генеральный прокурор – по занимаемой должности, без права голоса). Законодательная инициатива принадлежит членам Национальной ассамблеи. Парламентские выборы проводятся одновременно с президентскими (последние выборы состоялись в дек. 1997 г.). Спикер парламента с янв. 1993 г. – Френсис оле Капаро.
Правительство формируется президентом из членов Национальной ассамблеи, которые принадлежат к его партии.
Политические партии. Конституция Кении (редакция 1983 г.) закрепляла однопартийную систему. Правящей партией Кении остается КАНУ. Национальный председатель КАНУ – Д.Мои, генсек – Дж.Камото; в нынешнем парламенте КАНУ представлена 114 депутатами (108 избранных и 6 назначенных президентом).
В дек. 1991 г. Национальная Ассамблея, под давлением внутренних и внешних сил и фактически по прямому указанию Д.Мои, приняла поправку к Конституции, которая отменила однопартийную систему. Сейчас в стране зарегистрировано 26 политических партий, 22 из которых приняли участие в последних всеобщих выборах. Десять из них добились представительства в парламенте. Наиболее значимые оппозиционные партии: Демократическая партия Кении, председатель – М.Кибаки, лидер официальной оппозиции (отражает интересы кикуйю), 40 мандатов (38 избранных + 2 назначенных); Партия национального развития, председатель – Р.Одинга (представляет племя луо), 22 (21 + 1), Форум за восстановление демократии, председатель – М.Вамалва, (опирается на луйя и, частично, луо), 18 (17 + 1); Социал-демократическая партия, председатель Ч.Нгилу (этнические группы кикуйю и камба), 14 (13 + 1).
Религия. Население страны весьма религиозно, причем правящие круги используют веру в попытках консолидировать различные этнические группы Кении в единую нацию. Протестанты составляют около 37% населения страны (наиболее влиятельные церкви – англиканская и церковь пров. Восточная Африка). Римско-католического вероисповедания придерживаются около четверти населения. Греческая православная церковь объединяет до 150 тыс. последователей. Мусульмане составляют 7% верующих, однако в последний период их число быстро возрастает. Оставшаяся четверть населения исповедуют местные культы.
Вооруженные силы. Общая численность кенийской армии ВВС и ВМС – 24,2 тыс.чел.; полиции общего назначения – 17,8 тыс.чел; военизированных формирований полиции – 5 тыс. чел.; сил безопасности – 4,5 тыс.чел. Военное соглашение с США от 1980 г. предоставляет американцам право использования трех баз ВВС Кении и порта Момбаса. Великобритания также пользуется одной военной базой.
Профсоюзы. В созданную в 1966 г. Центральную организацию профсоюзов Кении (КОТУ) входит более 30 профсоюзов. КОТУ объединяет 600 тыс. трудящихся. Деятельность профсоюзов полностью контролируется правительством. КОТУ поддерживает тесные связи с МОТ, Международной конференцией свободных профсоюзов, ВФП. Активность профсоюзов в Кении невелика.
Образование. Закона об обязательном образовании нет. Начальное образование объявлено всеобщим, а с 1980 г. – бесплатным.
В стране насчитывается 15 тыс. начальных школ, в которых обучаются 7 млн.детей (90% детского населения, достигшего школьного возраста). Срок обучения – 8 лет. Более 98% начальных школ построено государством, остальные принадлежат церковным миссиям или находятся в частных руках.
Система среднего образования насчитывает 2,5 тыс.школ и контингент учащихся в 773 тыс.человек. Срок обучения – 4 года. Из указанных школ 353 – частные, остальные находятся на частичной дотации государства или существуют по принципу самообеспечения.
Система высшего образования в Кении представлена Найробийским университетом, университетами им. Дж.Кениаты и Д.Мои, университетом в Эгертоне, Сельскохозяйственным и техническим колледжем им. Дж.Кениаты (в пригороде Найроби). 13 частных университетов имеют узкоспециализированные либо сугубо религиозные программы обучения В госуниверситетах обучаются 40 тыс.студентов, и 200 учатся в частных университетах. Срок обучения – 4 года.
18 тыс. кенийских граждан учатся в вузах за рубежом. Наиболее активные контакты по линии студенческого обмена Кения поддерживает с Индией (6 тыс. кенийских студентов), Англией (4,5 тыс.), США (2600), ФРГ, Францией, Канадой, ЮАР.
Здравоохранение. В стране насчитывается 1,5 тыс. поликлиник и диспансеров, 216 больниц (293 тыс. коек), 2650 врачей (3 на 100 тыс. населения).
Кения занимает пятое место в мире и второе в Африке по числу зарегистрированных случаев заболевания СПИДом. По состоянию на март 1999 г. число больных составляет свыше 100 тыс.чел., а количество носителей вируса – 1,5 млн.чел. (с момента диагностирования первого случая в 1984 г. от СПИДа умерли свыше 300 тыс.чел.). Получает распространение туберкулез, в 1997 г. зарегистрировано 42 тыс. случаев.
Средства массовой информации. Выходит более 60 общих, детских и специализированных периодических изданий. Важнейшие: ежедневные газеты «Дейли Нейшн» (тираж 180 тыс. экз.), «Ист Африкэн Стандард» (90 тыс.), «Пипл Дейли» (75 тыс.), еженедельник «Уикли ревью» (принадлежат частному иностранному и национальному капиталу, 15 тыс.). Партией КАНУ издается газета «Кения Таймс» (25 тыс.) и ее вариант на языке суахили «Кения Лео». С 1994 г. издается региональный еженедельник «Ист Африкэн» (30 тыс.).
Имеются информационное агентство «Кения Ньюс», радиотелевизионная корпорация «Кения Бродкастинг», принадлежащие государству (принимается на всей территории страны, вещает до 18 часов в сутки на английском и суахили) и частный телеканал КТН (принимается в столице и ее окрестностях, передает свои программы в течение 8-10 часов в сутки, остальное время транслирует материалы Си-Эн-Эн), принимается английский канал Эс-ти-ви, действуют два канала кабельного телевидения. В Найроби аккредитованы 80 иностранных корреспондентов.
