Связи Алжира с Россией
До обострения в 1992-93 гг. внутриполитической ситуации в АНДР отношения между нашими странами носили многоплановый и устойчивый характер. Несмотря на ощутимое сокращение в 1993-95 гг. масштабов сотрудничества и нашего физического присутствия в Алжире, эта страна остается одним из наших основных партнеров в арабском мире и в Африке.
Важнейшим событием в двусторонних отношениях стал визит в Алжир в конце марта-начале апр. 1999 г. представительной российской делегации во главе с руководителем аппарата правительства Ю.А.Зубаковым. В ходе визита был подписан ряд документов, в т.ч. протокол о межмидовских консультациях.
Возобновился межпарламентский диалог – в марте 1998 г. АНДР посетила делегация госдумы во главе с зам. председателя М.С.Гуцериевым. В сент. 1998г. в Москве находился председатель -Совета нации АНДР М.Башир Бумаза, который был принят Е.С.Строевым и Г.Н.Селезневым. 22-26 сент. 1999 г. состоялся официальный визит в Россию делегации Национального народного собрания Алжира во главе с его председателем А.Бенсалахом. Делегация, в состав которой входили руководители всех парламентских групп ННС, посетила Москву и Санкт-Петербург. Было подписано соглашение о сотрудничестве между Госдумой ФС России и ННС Алжира.
По приглашению министра-губернатора Большого Алжира Ш.Рахмани для участия в торжествах по случаю тысячелетия алжирской столицы в период с 15 по 20 янв. 2000 г. Алжир посетила официальная делегация правительства Москвы во главе с первым вице-премьером В.И.Ресиным.
Экономическое и научно-техническое сотрудничество. Алжиру оказана большая помощь в создании национальной индустриальной базы и развитии таких отраслей, как энергетика, горнодобывающая и металлургическая промышленность, машиностроение, водное хозяйство и др. Среди крупных объектов, построенных при нашем содействии, – вторая очередь металлургического завода в Эль-Хаджаре, метпредприятие в Аннабе, два участка газопровода в Сахаре (653 км.), ТЭС в г.Жижель (630 мвт.) и др.
В июне 1993 г. заключено соглашение о создании Смешанной межправительственной российско-алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Председатель российской части комиссии – зампред правительства И.И.Клебанов. Первое заседание МПК запланировано на начало 2000 г. в Москве.
Есть возможности для налаживания сотрудничества в области энергетики, черной и цветной металлургии, сельского хозяйства, сооружения водохозяйственных объектов и подготовки кадров.
До нояб. 1993 г. в АНДР работало более 3 тыс. специалистов из России. Вследствие ухудшения внутриполитической ситуации в Алжире, прежде всего распространения террора экстремистских исламских группировок на иностранных граждан, российская колония в АНДР насчитывала в 1999 г. 700 чел.
Совокупная задолженность Алжира России составила на конец 1998 г. 3,9 млрд.долл. Согласована формула ее погашения через механизм Парижского клуба, однако алжирцы предлагают найти взаимоприемлемые развязки на двусторонней основе. В этих целях планируется продолжить переговоры на уровне экспертов.
В повестке дня работа по совершенствованию договорно-правовой базы наших двусторонних связей – подготовка конвенции о юридической взаимопомощи, соглашений об избежании двойного налогообложения и о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Товарооборот между нашими странами в последние годы существенно снизился (120 млн.долл. в 1998 г., доля России во внешней торговле Алжира составляет на протяжении последних лет всего порядка 0,5%). В значительной мере он состоит из поставок к нам алжирских товаров в счет погашения задолженности АНДР. Наш экспорт в Алжир на 90% состоит из машин и оборудования.
Определенные позитивные изменения в тенденциях российско-алжирского сотрудничества, заявившие о себе в 1993 г. после сдачи в эксплуатацию ряда объектов сотрудничества и подписания первого инвестиционного контракта на строительство плотины «Тилездит» с финансированием по линии японского «Эксимбанка» и возобновления поставок запчастей для спецтехники, к сожалению, не оправдались. Вследствие развязанной исламскими фундаменталистами компании террора против иностранцев, жертвами которой стали 14 российских граждан, организации РФ были вынуждены приостановить выполнение обязательств по ряду объектов, ликвидировать создававшиеся в течение многих лет строительно-монтажные базы и провести в соответствии с постановлением правительства России полную или частичную эвакуацию специалистов.
В этих условиях российские организации фактически утратили свои позиции в традиционных направлениях двустороннего сотрудничества. Падение объемов подошло к той черте, когда фирмы третьих стран при поддержке своих правительств и государственных страховых компаний полностью вытеснили их из нефтегазовой промышленности, трубопроводного транспорта, металлургии, где многолетнее присутствие советских и российских организаций было отмечено сооружением объектов общенационального значения.
В 1999 г. определенные объемы обязательств остались у российских внешнеэкономобъединений в рамках тех объектов, где их участие обусловлено финансированием по линии госкредитов CCCP, как например, строительство плотины Зит-Эмба, осуществляемое ВО «Сельхозпромэкспорт», или заказчиком за счет бюджетных ассигнований или кредитов инобанков.
Алжирские выпускники российских (советских) вузов. У нас обучались более 4 тыс. алжирцев. В их числе бывшие и нынешние члены правительства (Арбауи, Слуги, Бенбузид и др.), депутаты парламента (Бахбух, Мессахель), руководящие работники аппарата президента, МИД, минвуза, экономминистерств, местных органов власти, влиятельные предприниматели, военные кадры (получившие образование в России или обучавшиеся российскими (советскими) преподавателями в местных военных училищах).
Регулярно проводятся встречи гражданок России и стран СНГ, вышедших замуж за алжирцев (их около 900). Заработала Ассоциация российских женщин, которая приостановила свою деятельность в период всплеска терроризма (жертвой исламских экстремистов в 1994 г. стала одна из активисток Ассоциации).
Прошла процедуру регистрации в 1999 г. Ассоциация выпускников российских (советских) вузов (в прошлые годы попытки образования подобных организаций не встречали поддержки со стороны алжирских властей). Утвержден Устав Ассоциации, избрано бюро из 13 человек во главе с известным хирургом Махмуд-ульд-Слиманом.
Создана парламентская группа алжирско-российской дружбы. По случаю Дня Защитника отечества 24 фев. 1999 г. в резиденции посла РФ состоялась встреча с отставными генералами, многие из которых являются депутатами и сенаторами. Генералы высказались за создание при Обществе ветеранов алжирской армии филиала Ассоциации алжиро-российской дружбы.
Группы выпускников-предпринимателей в перспективе могут составить костяк алжиро-российской торговой палаты, идея которой обсуждалась во время двусторонних бизнес-форумов в Алжире (май 1998 г.) и Москве (март 1999 г.).
Об итогах бизнес-форума в Москве. 15-19 марта 1999 г. в Москве состоялся ответный российско- алжирский бизнес-форум (его первый этап проведен в Алжире по инициативе Госдумы РФ в мае 1998 г.). Российская сторона была представлена в нем финансово-промышленным союзом БИН (основной организатор), а также компаниями «Стройсервис», «Мосстрой», «Машиноимпорт», «Трансгаз», «Марс», «Север», «Сумма», «ЦМБ Ингушетия», «Галерия», «Зарубежнефтегазстрой», «Укрмосстрой», «Зангаз», «Промэкспорт», «Внуковские авиалинии» и «Альянс групп».
Алжирскую делегацию возглавляли первый замминистра малых и средних предприятий АНДР М.Бендахман и директор внешних связей ТПП Д.Ауимер. В ее состав вошли 26 компаний по производству стройматериалов, товаров ширпотреба, продуктов питания, медикаментов, парфюмерии и др. С алжирской стороны в подготовке форума приняли участие работники посольства АНДР в Москве, а также члены Ассоциации алжирцев-выпускников росийских вузов, занимающихся бизнесом в России. Алжирская делегация была принята министром РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Г.М.Ходыревым и зампредседателя Госдумы М.С.Гуцериевым.
Практическим результатом бизнес-форума является подписание 9 контрактов и протоколов о намерениях на поставку в Aлжир полуфабрикатов и сырья для производства пластмасс, трансформаторов и электродвигателей, промклеев и др. Прорабатывается вопрос о создании в Алжире СП по сборке тракторов из России. Алжирцы намерены поставлять продукты питания, медикаменты, парфюмерию, канцтовары и стройматериалы. Для алжирских строительных компаний была организована выставка российских проектов современных жилых районов.
Достигнута договоренность о coздании в Алжире строительного СП и предприятия по производству стройматериалов. ФПС БИН предложил учредить совместный банк для финансирования строительных работ. Достигнута договоренность об организации в Алжире выставки-продажи российских товаров, которую предлагалось приурочить к заседанию смешанной МПК. ФПС БИН и ТПП АНДР подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает оказание содействия в установлении контактов между предпринимателями и обмен информацией коммерческого характера.
