Закон о въезде и пребывании в Германии
Законоположения, регулирующие правовые вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан, изложены в «Законе о въезде и пребывании иностранцев на территории ФРГ, называемом сокращенно «Законом об иностранцах» (Auslandergesetz, AuslG) от 09.07.1990 года с последующими изменениями и «Инструкции по исполнению Закона об иностранцах» от 18.12.1990 года.
Согласно п.1, §3 «Закона об иностранцах» (в последующем название будет заменяться словом «3акон» ) «иностранцам для въезда и пребывания в ФРГ требуется разрешение на жительство (Aufenthaltsgenehmigung)» . Министерству внутренних дел Германии по согласованию с бундесратом Закон предоставляет право вводить для определенных категорий иностранцев освобождение от получения разрешения на жительство в ФРГ в официальном порядке. И в соответствии с п.1, §З «Инструкции по исполнению Закона об иностранцах» (в последующем название будет заменяться словом «Инструкция» ) от получения разрешения на жительство в ФРГ (безвизовый въезд) освобождаются граждане нижеперечисленных государств, при условии что их пребывание в Германии не превысит 3 месяцев: Андорра, Аргентина, Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Бруней, Чили, Коста-Рика, Дания, Эквадор, Сальвадор, Финляндия, Франция, Греция, Гватемала, Гондурас, Ирландия, Исландия, Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Канада, Кения, Колумбия, Южная Корея, Хорватия, Люксембург, Малави, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Новая Зеландия, Нидерланды, Норвегия, Австрия, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Сан-Марино, Швеция, Швейцария, Лихтенштейн, Сингапур, Словакия, Словения, Испания, Чехия, Венгрия, Уругвай, Венесуэла, США, Великобритания, Кипр.
Для въезда в ФРГ гражданам указанных государств достаточно иметь национальный паспорт, детский паспорт, либо допускаемый двусторонними договоренностями о безвизовом режиме другой документ для поездок (например, удостоверение личности).
Свободный въезд и пребывание перечисленных иностранцев в Германии без разрешения на жительство, получаемого в консульских учреждениях ФРГ за рубежом или ведомствах по работе с иностранцами внутри страны, не должно превышать трех месяцев и не дает права на ведение в ФРГ в этот период трудовой деятельности.
От получения разрешения на жительство в ФРГ согласно п.2, §1 Инструкции освобождаются также персоны, имеющие документы беженцев или лиц без гражданства, выданные в странах, имеющих с ФРГ договоренности о безвизовом сообщении, при наличии в этих документах обязательств о возвращении (Ruckkehrberechtigung), действительных на момент въезда не менее четырех месяцев.
Инструкция предусматривает также освобождение от получения разрешения на жительство в Германии для некоторых иностранцев, младше 16 лет. Согласно ее §2 «от получения разрешения освобождаются граждане государств-членов Европейского Сообщества (ЕС) и участников Европейского договора о свободной торговле (EFTA), не достигшие 16 лет, при наличии у них национального, временного или детского паспорта. Это распространяется также на не достигших 16 лет граждан Эквадора» .
В соответствии с §4 Инструкции от получения предусмотренного Законом разрешения на жительство в ФРГ освобождаются ряд персон из числа иностранцев – владельцев особых паспортов и удостоверений личности: члены и обслуживающий персонал органов ЕС; депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы; лица, имеющие паспорта Ватикана, пребывающие в ФРГ до трех месяцев; владельцы удостоверений для ближнего пограничного сообщения или туристических удостоверений (для пребывания в зоне действия этих удостоверений); жители приграничных с ФРГ районов, имеющие пограничные карты для пограничных переходов.
Для пребывания в Германии до трех месяцев без права работы от получения разрешения на жительство освобождаются также граждане Сальвадора, Ганы, Южной Кореи, Пакистана, Филиппин, Сенегала, Таиланда, Турции, Чада, имеющие служебные паспорта, и Болгарии, Индии, Марокко, имеющие дипломатические паспорта.
Согласно п.3 Закона перед въездом в ФРГ резрешение на проживание выдается иностранцам в форме въездной визы (Visum). Визы выдаются консульскими учреждениями ФРГ за рубежом на срок до трех месяцев и действительны, в зависимости от внесенных в них пометок, для одно- или многократных въездов и пребывания в Германии, а также других государствах-участниках Шенгенского соглашения в течение срока действия визы. Виза предусматривает кратковременное пребывание в Германии иностранных граждан с туристическими, культурными, научными, спортивными и другими частными целями и исключает любую трудовую деятельность. Лица, прибывающие в ФРГ на более длительные сроки с целями, выходящими за рамки прав, предоставляемых визой, например для учебы, работы, воссоединения семьи, в связи с заключением брака и т.д. обязаны получить в ведомстве по делам иностранцев (Auslanderbehorde) разрешение на жительство в ФРГ определенного вида.
Параграфом 5 Закона предусмотрены следующие виды разрешений на жительство в Германии для иностранцев: а)вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis), в т.ч. бессрочный вид на жительство (unbefristete Aufenthaltserlaubnis); б)право на проживание (Aufenthaltsberechtigung); в) разрешение на проживание для достижения определенной цели (Aufenthaltsbewilligung); г)предоставление права на проживание (Aufenthaltsbefugnis).
В получении разрешения на жительство в ФРГ власти страны вправе отказать, если: имеется основание для высылки иностранца из страны; иностранец неспособен обеспечить свое существование за счет получаемого им дохода от трудовой деятельности, личного состояния, содержания членов семьи или третьих лиц, стипендий, ученических пособий, пособия по безработице, а также других средств, выплачиваемых государством (п.2, §7 Закона); иностранец выехал в ФРГ нелегально; иностранец прибыл в Германию по визе, полученной на основании сообщенных им ложных сведений; oн не имеет необходимого для въезда и пребывания в ФРГ паспорта; идентичность личности иностранца и его гражданственная принадлежность не выяснены и он не имеет права для возвращения в другую страну (п.1, §8 Закона).
Все высланные или депортированные из ФРГ иностранные граждане не имеют права на повторный въезд и пребывание в Германии.
Получение разрешения на жительство в ФРГ может быть поставлено в зависимость от выполнения определенных условий и обязательств. Такими, в особенности являются «доказательство, что третье лицо готово полностью или частично нести расходы по въезду иностранца в страну, либо его содержанию в течение срока действия разрешения на жительство» (п.1, §14 Закона) и «запрет или ограничение на трудовую деятельность» .
Вид на жительство. В соответствии с §15 Закона «разрешение на жительство в ФРГ в форме вида на жительство выдается иностранцу в том случае, если ему разрешено пребывать в Германии вне связи с какой-либо определенной целью» . Основаниями для получения вида на жительство в ФРГ являются:
Право на возвращение (§16 Закона). Выдается иностранцам, которые в малолетнем возрасте законно пребывали в Германии, при условии, что: они проживали в Германии не менее 8 лет и не менее 6 лет посещали немецкую школу; их существование будет обеспечиваться из собственных средств или за счет третьих лиц, имеющих в отношении их обязательства на срок не менее 5 лет; заявление на выдачу вида на жительство подано ими после исполнения 15 и до исполнения 21 года; после их выезда из Германии прошло не менее 5 лет.
Воссоединение членов семьи с иностранцем (§17 Закона). Выдается иностранцам-членам семьи (имеются в виду родители, братья и сестры; супруги и дети определены в других пунктах), законно проживающих в ФРГ других иностранцев для «строительства и сохранения семейной жизни» в соответствии со статьей 6 Конституции ФРГ при соблюдении следующих условий: иностранец, с которым происходит воссоединение семьи, законно проживает в ФРГ и имеет здесь разрешение на проживание в форме вида на жительство или права на проживание; он располагает достаточным жильем; существование приезжающего в ФРГ члена семьи может быть обеспечено за счет дохода иностранца от трудовой деятельности, его состояния, либо других личных средств.
Вид на жительство детям предоставляется в соответствии с §20 Закона в том случае, если его оба родителя (или единственный родитель) уже имеют вид на жительство, при условии, что ребенок младше 17 лет.
Воссоединение супругов (§18 Закона). Супругу (супруге) иностранки (иностранца) вид на жительство предоставляется при условии, что: принимающее лицо имеет в ФРГ разрешение на жительство в форме права на проживание; принимающее лицо получило в Германии политическое убежище; принимающий иностранец имеет в ФРГ вид на жительство, брак заключен до выезда иностранца в Германию и сведения о нем были указаны при подаче им заявления для получения собственного вида на жительство; иностранец родился в Германии или выехал в Германию в малолетнем возрасте, имеет бессрочный вид на жительство или право на npоживание, законно проживает в ФРГ не менее 8 лет и является совершеннолетним.
Самостоятельное право проживания для супругов (§19 Закона). Разрешение на проживание в ФРГ в форме вида на жительство могут также получить супруги иностранцев после расторжения их брака в следующих случаях: брак состоял не менее 4 лет на территории Германии; брак просуществовал на территории Германии не менее 3 лет и получение бывшим супругом-иностранцем вида на жительство в ФРГ связано с предотвращением тяжких последствий; иностранец, имевший долгосрочный вид на жительство, умер во время, когда брак существовал в ФРГ.
Вид на жительство иностранцам – членам семьи граждан Германии (§23 Закона). Его в ФРГ без каких-либо условий получают: иностранцы, состоящие в браке с гражданами ФРГ; несовершеннолетние холостые иностранцы – дети граждан ФРГ; иностранцы – родители несовершеннолетних холостых детей, являющихся гражданнами Германии, для их воспитания.
Бессрочный вид на жительство. Согласно §24 Закона он предоставляется при следующих условиях: иностранец уже имеет вид на жительство в ФРГ на протяжении не менее 5 лет; иностранец имеет вид на жительство в Германии, дающий ему право на работу; иностранец способен понимать простые фразы на немецком языке; он располагает жильем, достаточным для него и проживающих с ним членов семьи; нет оснований для высылки иностранца из страны.
Право на проживание. Право на проживание в Германии является самой удобной для иностранцев формой разрешения на жительство в ФРГ, не ограниченной временными и территориальными рамками, и не связанной ни с какими условиями (Bedingungen) или обязательствами (Auflagen). В соответствии с §27 Закона оно предоставляется, если: иностранец имеет вид на жительство в ФРГ нa протяжении не менее 8 лет, либо он имеет бессрочный вид на жительство не менее 3 лет, а до этого имел простой вид на жительство; его материальное положение обеспечивается за счет ведения трудовой деятельности, личного состояния и других собственных средств; иностранец не менее 60 месяцев осуществлял выплаты или вносил взносы в фонды пенсионного страхования, либо на основании предоставляемых финансовых документов имеет право на получение пенсионных выплат от страхового или попечительского общества; он в течение трех последних лет не был осужден за совершение умышленных преступлений к лишению свободы на 6 месяцев и более, либо к штрафу в размере 180 дневных заработков и более.
Разрешение на проживание для достижения определенной цели. К числу таких случаев относится, например, пребывание с целью получения профессии или высшего образования, а также пребывание с целью исполнения определенных функций на конкретном предприятии или участия в определенном проекте.
Разрешение выдается максимум на 2 года и может быть продлено еще на 2 года в том случае, если цель пребывания еще не достигнута, но может быть достигнута в обозримый промежуток времени (п.2, §28 Закона). Из характера указанного разрешения следует, что в данном случае запрещено заниматься любой другой деятельностью, кроме разрешенной.
Как правило иностранцам, имеющим в ФРГ разрешение на проживание для достижения определенной цели в течение более одного года, перед их выездом из Германии оно не может заменено разрешением на проживание для достижения другой цели или продлено. Из этого правила может быть сделано исключение, если это диктуется государственными или политико-экономическими интересами (п.3, §28 Закона). Новое разрешение на проживание в ФРГ такие лица могут получить лишь спустя год после выезда из Германии. Иностранным гражданам, намеревающимся вновь посетить ФРГ по профессиональным или семейным обстоятельствам, может выдаваться въездная виза в Германию при условии, что их общее пребывание в стране не превысит 3 месяцев в год.
В соответствии с §29 Закона супругу и детям иностранца, имеющего в ФРГ разрешение на проживание для достижения определенной цели, на основании статьи 6 Конституции ФРГ, защищающей интересы брака и семьи, также может быть предоставлено разрешение на проживание для достижения определенной цели при условии, что: материальное положение иностранца (иностранки), его (ее) супруги (супруга) и детей будет обеспечено без предъявления претензий на социальную помощь со стороны немецкого государства; в распоряжении семьи иностранцев имеется удовлетворяющее необходимым требованиям жилье.
Предоставление права на проживание. Оно выдается иностранным гражданам, которым въезд в ФРГ разрешен, исходя из правозащитных или срочных гуманитарных обстоятельств, либо для защиты политических интересов Германии, и когда нет оснований для предоставления им другого вида разрешения на жительство в ФРГ, например вида на жительство (п.1, §30 Закона).
Предоставление права на проживание может быть выдано и продлено самое большее на 2 года (п.1, §34 Закона), если не отпало препятствие для выезда иностранца из ФРГ или другие причины, препятствующие окончанию проживания (п.2, §34 Закона). Дополнительные условия и обязательства к предоставлению права на проживание заранее запрещают самостоятельные или подобные им наемные виды трудовой деятельности. Исключение имеют место только тогда, когда властям ФРГ очевидно, что по гуманитарным или подобным причинам в течение длительного времени возвращение иностранца в страну происхождения невозможно. Кроме того, предоставление права на проживание в части чисто наемной трудовой деятельности регулярно облагается следующим условием: «Трудовая деятельность разрешена, если имеется разрешение соответствующего ведомства по трудоустройству», то есть начать работать можно только тогда, когда ведоством занятости (Arbeitsamt) выдано специальное разрешение на работу.
В соответствии с §32 Закона, на основании соглашений федеральных и земельных органов власти о временном пребывании в ФРГ иностранцев-беженцев из зоны боевых действий и гражданской войны, правительство земли своим решением может выдавать этой категории предоставление право на проживание. При этом иностранцу определяется конкретный населенный пункт для проживания, а свобода его передвижения ограничивается территорией федеральной земли, предоставившей разрешение на жительство.
Согласно §35 Закона иностранцу, имеющему предоставление права на проживание в течение 8 лет и более, может быть предоставлен бессрочный вид на жительство в ФРГ при условии, что он обеспечивает свое материальное положение за счет трудовой деятельности или личного состояния.
Кроме указанных четырех основных видов разрешений на жительство иностранцев в Германии: предусмотрены еще два вида разрешений иностранцам для нахождения на территории страны. Это – допущение проживания или замена депортации (Duldung), а также позволение на проживание (Aufenthaltsgestattung).
Допущение проживания выдается в соответствии с §56 Закона тогда, когда по юридическим или фактическим причинам невозможна высылка иностранного гражданина. В качестве причин называются опасность подвергнуться в стране происхождения пыткам или даже смертной казни. Кроме того, допущение проживания может быть выдано по настоятельным гуманитарным, международно-правовым или подобным им причинам.
Допущение проживания ограничено по времени, оно не должно превышать 1 года. По территории оно ограничивается федеральной землей. Что касается трудовой деятельности, то допущение проживания обязательно связано с ее запретом или ограничением.
Позволение на проживание выдается в соответствии с «Законом о процедуре предоставления политического убежища» (Asylverfahrensgesetz) от 27.07.1993 года иностранцам во время нахождения на приемном пункте, после подачи ими ходатайств о предоставлении политического убежища в ФРГ. Занятие трудовой деятельностью как правило запрещается.
Процедура получения иностранцами права на въезд и проживание в Германии выглядит, как правило, следующим образом.
Для въезда в ФРГ все иностранцы обращаются в их стране проживания в консульские учреждения Германии для получения въездной визы, где предъявляют национальные документы и заполняют соответствующие заявления с указанием своих данных, а также целей посещения Германии. После проведения проверки компетентными органами ФРГ им выдается или не выдается въездная виза для въезда на территорию Шенгенского пространства. Срок действия въездной визы – до трех месяцев, количество поездок – от одной до многократных.
По прибытию в Германию все иностранцы, кроме сотрудников дипломатических и консульских представительств, обязаны прописаться в отделе прописки при отделении полиции по месту нахождения в ФРГ и получить справку о прописке (Anmeldebestatigung). Далее они обращаются в местное ведомство по работе с иностранцами (Auslanderbehorde) для получения вместо въездной визы разрешение на жительство в Германии установленной формы и предъявляют документы, дающие на это право. Таковыми, кроме действительного национального паспорта и въездной шенгенской визы в разных ситуациях являются: свидетельства о рождении, браке, разводе, смерти родственников на территории Германии; трудовые договоры или разрешения на работу; документы о финансовой состоятельности и другие.
Вопросы трудовой деятельности регулируются несколькими законами, основными из которых являются: закон «О труде», положение «О предоставлении разрешения на работу для лиц не немецкой национальности», положение «О предоставлении разрешения на пребывание для занятия трудовой деятельностью», закон «О предоставлении разрешения на пребывание для граждан ЕС «.
Для занятия трудовой деятельностью на территории Германии каждый иностранец должен в обязательном порядке получить разрешение на работу от ведомства по труду – Arbeitsamt.
Разрешение на занятие трудовой деятельностью Arbeitserlaubnis-ArbErl дается в зависимости от принадлежности иностранца к тому или иному государству и положения на рынке труда.
Законодательство ФРГ по вопросам предоставления работы иностранцам четко разделяет лиц, не являющихся гражданами ФРГ, на две группы – граждан стран ЕС и граждан третьих стран. Для первой группы практически не существует законодательных препятствий в получении работы, при условии знания немецкого языка. Вторая группа значительно ограничена в возможности получить работу на территории Германии.
Получение работы иностранцами, гражданами стран ЕС. Иностранцы, являющиеся гражданами стран EU и EWR (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия) обладают на территории Германии особым статусом, который основывается на законе «О въезде и пребывании граждан государств-членов EC» и договоре «О пребывании на территории европейских государств ЕС» .
Данные законы предоставляют иностранцам практически равные с гражданами Германии права в вопросах получения работы и предпринимательской деятельности на территории ФРГ.
Для въезда в страну данной категории иностранцев не требуется виза и разрешение на проживание в стране в течение трех месяцев. Если в течение трех месяцев иностранец не нашел для себя работы, он может продлить разрешение на проживание еще на один месяц.
Это положение распространяется и на членов семьи иностранца, даже если они являются гражданами третьих стран.
Для получения работы иностранец может обратиться в ведомство по труду или найти работу самостоятельно. Порядок получения работы одинаков для граждан ЕС и для граждан третьих стран, однако разрешение на работу гражданам ЕС не требуется. При получении работы иностранец получает в ведомстве по делам иностранцев разрешение на проживание сроком на пять лет, которое в дальнейшем может быть не ограничено по времени.
Для получения разрешения на пребывание необходимо представить удостоверение личности и решение о приеме на работу (трудовой договор), выданное руководством фирмы или предприятия.
В целом, при приеме на работу, учитываются лишь профессиональные качества претендента, однако иностранцы не могут получить работу как чиновники в государственных учреждениях.
Получение разрешения на работу иностранцами, не являющимися гражданами стран ЕС. Основным условием для получения разрешения на работу является наличие у иностранца разрешения на проживание в стране или же разрешения на временное пребывание для лиц, претендующих на политическое убежище в форме Duldung, если им разрешено проживание вне расположения мест принятия беженцев.
Получение работы для лиц, имеющих туристическую визу или въехавших в страну по частному приглашению на срок до трех месяцев и не имеющих разрешения на более длительное пребывание, исключено.
В общем случае, разрешение на работу выдается на срок действия вида на жительство, но не более чем на три года. В дальнейшем возможно продление срока действия ArbErl.
На 5 лет разрешение на работу выдается иностранцам, проходящим обучение, работающим и проживающим в Германии в течении 6 лет, но не имеющим неограниченного по сроку действия вида на жительство или если существуют особенные обстоятельства.
Без каких-либо ограничений выдается разрешение на работу (особое разрешение на работу), если: иностранец является супругом (супругой) гражданина ФРГ, и существуют предпосылки для продления срока действия разрешения на проживание в стране; иностранец признан беженцем; иностранец, въехал в страну до исполнения 18 лет, и он получил в Германии общее или профессиональное образование или если иностранец до исполнения 18 лет непрерывно проживал на территории ФРГ; иностранец имеет вид на жительство в форме Aufenthaltsbefugnis или Aufenthaltseriaubnis в течении 6 лет; иностранец является разведенным или овдовевшим супругом, имеющим право на пребывание в стране; гражданин Турции, в течении четырех лет непрерывно проживает на территории Германии, или члены семьи турецких граждан, проживают непрерывно в Германии в течении 5 лет.
В случае, если иностранец имеет разрешение на пребывание в стране, он может использовать два пути для получения разрешения на работу и работы. Первый путь заключается в том, что иностранец обращается в ведомство по труду (Arbeitsamt) по месту проживания. Ведомство по труду предоставляет иностранцу три возможных места работы в которые он обращается самостоятельно. Второй путь – иностранец по газетным или другим объявлениям находит для себя место работы и обращается на фирму с просьбой о предоставлении вакантного рабочего места. Ведомство по труду рассматривает документы заявителя и проверяет наличие претендентов на получение соответствующей работы. Если иностранец нашел рабочее место самостоятельно ему повезет только когда на данное место не претендуют граждане ФРГ, граждане стран ЕС, иностранцы, имеющие особое разрешение на работу.
Разрешение на работу сроком на один год может быть предоставлено: иностранцам, которые являются служащими немецкой фирмы, но работают за пределами Германии, если существует потребность в их деятельности на территории Германии; иностранцам – специалистам в совместных фирмах, созданных на основе двухсторонних государственных договоров, для получения образования или повышения квалификации; иностранцам – специалистам по заключению экспортных или лицензионных договоров; иностранцам, в возрасте до 25 лет, по уходу за детьми в немецких семьях (Au pair-Beschaftigung).
Разрешение на работу сроком до 18 месяцев может быть предоставлено: временным рабочим для повышения квалификации или языкового образования на основе двухсторонних государственных договоров; иностранцам, которые в рамках существующих деловых отношений между фирмами будут работать на немецкой фирме с целью изучения практики, условий и особенностей работы.
Разрешение на работу сроком на два года может быть выдано: выпускникам немецких высших учебных заведений, для завершения образования которых необходимо прохождение практики; специалистам или руководящим работникам, на основании двухсторонних государственных договоров или на основании договоров между промышленными организациями или общественно-правовыми экономическими учреждениями с целью получения образования или повышения квалификации на предприятиях и фирмах, расположенных на территории Германии.
Разрешение на работу может быть продлено на время необходимое для обучения или повышения квалификации.
Иностранцы, работающие по трудовому договору на основании межгосударственных соглашений, могут получить разрешение на работу до окончания срока действия трудового соглашения. Если иностранец вновь желает получить разрешение на работу на основании трудового соглашения, то оно может быть предоставлено если срок между выездом иностранца из страны и датой нового въезда не превышает время общего пребывания в Германии ранее.
В общем случае срок, по истечению которого может быть получено новое разрешение на работу, не должен превышать двух лет. Если иностранец работал на территории Германии в течение девяти месяцев, то новое разрешение на работу может быть получено по истечению трех месяцев. По решению министерства труда Германии, выдача разрешения на работу по трудовым договорам в области строительства может быть ограничена.
Разрешение на работу может быть предоставлено: на срок до девяти месяцев иностранцам, занимающимся организацией выставок и театральных представлений, на пять лет учителям, преподающим в вузах, государственных или частных школах Германии, а также в школах при консульских представительствах; от трех до шести лет для поваров, работающих в специализированных ресторанах иностранной кухни; няням, по уходу за детьми до 16 лет иностранных предпринимателей, на срок их работы в стране.
Разрешение на работу может быть выдано: 1. Научным сотрудникам для преподавания и исследований; 2. Руководящим работникам и специалистам, если их деятельность вызвана особым интересом общества; 3. Руководителям и специалистам инофирм, на территории Германии, если их знания и навыки выше, чем у соответствующих немецких специалистов; 4. Руководителям СП; 5.Медсестрам, по уходу за больными и престарелыми; 6. Священникам, другим религиозным деятелям, имеющим соответствующее образование; 7. Художникам и артистам и их обслуживающему персоналу.
Для получения разрешения на работу, прохождения стажировки и т.д. заинтересованная фирма или учреждение направляет приглашение иностранцу, с которым последний обращается в консульское представительство Германии. Консульское представительство запрашивает центральное ведомство по труду Zentralstelle fur Arbeitsvermitlung, расположенное в г. Франкфурт-на Майне о возможности предоставления разрешения на работу. Центральное ведомство по труду делает соответствующий запрос в ведомство по труду города или района, в котором расположена фирма или учреждение. Ведомство по труду города или района направляет соответствующий запрос на фирму или в учреждение и, получив соответствующий ответ, отсылает его обратно в центральное ведомство по труду, которое дает положительный или отрицательный ответ консульскому учреждению.Проводимая правительством ФРГ линия на сокращение к 2000 году вдвое числа безработных приведет к введению дополнительных ограничений в предоставлении работы иностранцам. Кроме этого возможно введение ограничений на предоставление разрешения на пребывание иностранцам, которые являются безработными или не могут найти работы. Последнее требование касается переселенцев русской национальности, которые являются супругами граждан ФРГ и имеют ограниченное по сроку разрешение на пребывание в стране.
О порядке приобретения гражданства Германии. Согласно §3-16 «Закона о гражданстве в Германии и Рейхе» от 22.07.1913 г. (в дальнейшем будет именоваться «Закон» ) немецкое гражданство может быть приобретено: по рождению (durch Geburt), §4 Закона; по легитимации или признании законным рождения (durch Legitimation), §5 Закона; по усыновлению (durch Anmihme als Kind), §6 Закона; в результате приема в гражданство (fur einen Auslander durch Einburgerung), §8-16 Закона; по заявлению (durch Erklarung).
1. Получение гражданства по рождению. Любой законнорожденный ребенок получает немецкое гражданство по рождению, если один из родителей, то есть либо отец, либо мать, имеют гражданство ФРГ (§4, п.1, пп.1 Закона). Незаконнорожденный ребенок получает гражданство Германии по рождению, если немецкой гражданкой является его мать ( §4, п.1, пп.2 Закона). Место рождения в расчет не принимается. Если законнорожденность ребенка оспорена и установлено, что он незаконнорожденный, то с момента рождения такой ребенок рассматривается как незаконнорожденный и немецкое гражданство он приобретает, только если на момент рождения гражданкой ФРГ являлась его мать. В соответствии со вступившими в силу с 01.07.93 г. изменениями в §4. п.1 Закона незаконнорожденный ребенок может приобрести гражданство ФРГ по рождению через своего отца, если им по немецким законам установлено отцовство и заявление по установлению отцовства было подано до исполн
