Связи Испании с Россией
Торговля со странами Восточной Европы по удельному весу во внешнеторговом обороте Испании сохранилась почти на прежнем уровне в 1997 г.
По сравнению с 1996 г. заметно увеличился товарооборот со странами СНГ. Наибольшее развитие получила торговля с Казахстаном (в 2,7 раза), Украиной (на 26%). Вместе с тем значительно сократился товарооборот с Узбекистаном (в 3,5 раза) как по экспорту, так и по импорту в связи с уменьшением поставок в Испанию хлопка-сырца. Доля стран СНГ, включая Россию, во внешней торговле Испании по-прежнему небольшая и составила 1%.
Практически неизменной осталась доля России во внешнеторговом обороте Испании (0,9%), хотя по стоимости торговля имела положительную тенденцию. При анализе товарооборота (по 2 млрд. долл. в 1996-97 годах) целесообразно основываться на данных таможенной статистики Испании в связи с тем, что она учитывает все поставки товаров из России в Испанию, осуществленные через третьи страны. В 1995 г. объем российско-испанской торговли возрос на 40% по сравнению с 1994г.
Большое значение для внешнеторгового баланса нашей страны имеет значительное превышение объема поставок в Испанию российских товаров по сравнению с импортом испанских товаров, что привело к заметному увеличению сальдо торгового баланса в 1995г., которое в последующие годы имело тенденцию к сокращению.
Оставляет желать лучшего товарная структура российского экспорта, сохраняется его сырьевая направленность при сокращении поставок машин и оборудования с 10,2% в 1994 г. до 5,9% в 1995 г. и 0,7% в 1997 г.
Основными товарами российского экспорта являются нефть и нефтепродукты (56%), продукция черной и цветной металлургии, химические товары, включая удобрения, семя подсолнечника, лесоматериалы, рыба и морепродукты, а также услуги по обогащению урана.
Основу импорта из Испании в последние годы составляли машины и оборудование, продовольственные товары, строительные материалы и керамические изделия, мебель, обувь, пластмассы. По сравнению с 1996 г. увеличились поставки машин и оборудования, мяса и мясных продуктов, мебели, строительных материалов.
Развивается совместное предпринимательство. В настоящее время на территории России зарегистрировано 275 совместных предприятий, созданных с участием испанского капитала, а на территории Испании - более 300 предприятий с участием российского капитала, хотя в абсолютном большинстве это - мелкие фирмы, созданные для посреднических торговых операций и/или с целью приобретения недвижимости.
Договорно-правовую базу торгово-экономического сотрудничества России и Испании в настоящее время составляет Межправительственное соглашение об экономическом и промышленном сотрудничестве, а также Протокол по условиям финансирования торгово-экономического сотрудничества, подписанные 12 апреля 1994 года во время визита в Испанию Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина.
Активизации российско-испанского экономического сотрудничества способствовало проведение в апреле 1997 года заседания Межправительственной Российско-Испанской Комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству.
В соответствии с принятыми на заседании решениями Комиссии, Стороны приступили к разработке межправительственных документов, в том числе, Программы экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества на период до 2000 года, Соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, Соглашения о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций, Соглашения о морском судоходстве и ряда других соглашений отраслевой направленности.
Выявлены наиболее реальные проекты сотрудничества, среди которых - организация совместного российско-испанского предприятия по производству железнодорожных тележек с автоматической сменой колеи, сотрудничество в создании мини-заводов по переработке нефти в Сибири, расширение строительства предприятий по утилизации отходов в России, научно-техническое сотрудничество, начиная от использования заинтересованными испанскими организациями высоких российских технологий и кончая сотрудничеством в создании Большого Канарского телескопа.
Определена необходимость принятия дополнительных мер, направленных на улучшение условий финансирования российско-испанской торговли, обеспечиваемых как через государственные, так и коммерческие банковские структуры. В качестве первого шага, испанская государственная компания по страхованию экспортных кредитов в 1997 году расширила перечень российских финансовых инвестиционных организаций и банков, под гарантии которых могут осуществляться операции краткосрочного и среднесрочного кредитования, и увеличила лимит кредитования до 400 млн. долл. для испанских фирм, осуществляющих экспорт товаров в Россию.
Кроме того, на заседаниях Комиссии были подняты такие вопросы, как расширение инвестиционного и регионального сотрудничества, меры по либерализации взаимной торговли (исключение антидемпинговых процедур, применяемых в Испании по отношению к отдельным российским товарам и оказание содействия испанским фирмам на российском рынке в обеспечении прохождения финансово-налоговых процедур и сертификации товаров).
Результаты российско-испанского сотрудничества демонстрируют повышение интереса со стороны испанцев к российскому рынку, которые видят его перспективы с точки зрения наращивания своего экспорта, и прежде всего машин и оборудования, а также осуществления инвестиций. Однако, есть ряд сдерживающих факторов, среди которых - транспортные проблемы, отсутствие возможностей финансовой поддержки сотрудничества на государственном уровне, несовершенство российской законодательной базы, регулирующей деятельность иностранных предпринимателей на территории России, элементы криминогенности при осуществлении коммерческих операций, недостаточное информационное обеспечение.
Несмотря на сохраняющиеся сложности в экономике России и несовершенство законодательной базы по вопросам иностранных инвестиций, ряд крупных испанских фирм не только продолжают, но и расширяют свою инвестиционную деятельность в России. В 1997 году фирма Chupa-Chups открыла свою кондитерскую фабрику в г. Санкт-Петербурге; фирма Kelme заканчивает строительство комбината в г. Мелеуз (Башкортостан); Agrolimen начала строительство завода по производству пищевых концентратов в г. Бор Нижегородской области.
В октябре 1997 г. Администрация Орловской области подписала Соглашение с фирмой Babcock Wilcox Espanola o строительстве в Орловской области <под ключ> заводов по производству сахара. В декабре 1997 г. с участием Торгпредства РФ в Испании были проведены переговоры BWE с представителями российского банка <СБС Агро> для изучения возможности его подключения к этому проекту на начальной стадии.
Компанией Tudor рассматривается вопрос о строительстве в г. Самаре завода по производству аккумуляторных батарей мощностью 1 млн. штук в год. Намерены расширять свою инвестиционную деятельность в России фирмы Campofrio (мясопереработка); Dragados (гражданское строительство); Ima iberica (городская инфраструктура). Определенную заинтересованность участвовать в финансировании инвестиционных проектов проявляют крупнейшие испанские банки и, финансовые группы Banco Bilbao Vizcaya, Banco Central Hispano, Santander.
Сотрудничества в области АПК. Минсельхозпрод России осуществляет сотрудничество с Испанией в области АПК в соответствии с Меморандумом о научно-техническом сотрудничестве и Соглашением между Правительствами Российской Федерации и Королевства Испания о сотрудничестве в области ветеринарии.
В октябре 1996 года в Москве в Минсельхозпроде России проведено III совместное заседание Российско Испанской координационной группы на котором была согласована тематика сотрудничества на 1997-98гг., усилен состав смешанной рабочей группы.
Испанские фирмы обладают современными технологиями и производят комплектное оборудование для следующих отраслей АПК: пo испанской технологии в среднем получают 130 кг сахара из 1 тонны свеклы, на этих же предприятиях производят дрожжи, спирт и гранулированный сухой комбикорм из мелассы; широкий набор минимясокомбинатов производительностью 1-10 тонн мяса в сутки с разнообразным ассортиментом готовой продукции, включая передвижные модули по переработке от 1 до 3 тонн мяса в сутки; хранилища-холодильники для картофеля, овощей, фруктов, мясо-молочной и рыбной продукции с автоматическим контролем режима, позволяющие снизить потери продукции до 2-3%.
Кроме того, испанские фирмы имеют богатый опыт организации производства и переработки молока (система кооперативов на 200-300 тыс.т. молока в год), производства сыров, различных кондитерских изделий, соков, фруктовых и овощных консервов и др. продуктов питания, включая детское для различных возрастов.
Испанские фирмы принимают активное участие в строительстве и модернизации предприятий РФ, в том числе кирпичных заводов, минимясокомбинатов и других агропромышленных объектов.
Совместно с фирмой <Кампофрио>, одной из крупнейших в Испании по переработке мяса, в 1990 году в Москве создано совместное предприятие <Кампомос> . В 1996 году подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральной продовольственной корпорацией и фирмой <Меркаса> по организации оптовых рынков в Москве и Санкт-Петербурге, а также с администрациями Алтайского края и Волгоградской области.
С 1991 года ряд известных испанских фирм ведут сотрудничество в области АПК с различными хозяйствами РФ: СП по распределению продовольственных продуктов на российском рынке с участием фирмы <Кодорниу> ; строительство бойни и мясоперерабатывающего завода фирмой <Эпеусис> в г.Старый Оскол; строительство фирмой <Фибоса> мясоперерабатывающих комбинатов и молокозаводов (Саратов, Краснодар, Чебоксары, Тюмень, Новый Уренгой, Иркутск, Междуреченск; мясоперерабатывающие заводы в Москве и Очакове).
При наполнении инвестиционной части испанского кредита Минсельхозпрод России принял активное участие по включению агропромышленных объектов в перечень, утвержденный валютно-экономической комиссией Правительства РФ 15 июля 1992 года на сумму 348,7 млн. долларов.
С учетом реальных возможностей испанских фирм и имеющихся проработок по конкретным проектам в упомянутый перечень были включены вопросы модернизации и технического оснащения предприятий по производству детского питания. Отдавая приоритет этой отрасли предусматривается закупить в Испании технологическое оборудование на сумму 148 млн. долл. для производства жидких и пастообразных детских молочных продуктов в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Красноярске, Новосибирске, Ставрополе, Ульяновске, Москве; мясных консервов - в г. Нефтекамске Республики Башкортостан; плодоовощных консервов - в гг. Мичуринске Тамбовской области, Камышине Волгоградской области и совхозе им. Мичурина Пензенской области, рыбных консервов - в г. Калининграде. Кроме того, подлежат закупке 6 линий для производства творога на действующих предприятиях детского питания.
Для пред контрактной проработки проектов <Сельхозпромэкспортом> в 1997 г. переданы испанским фирмам <АПВ Бейкер Иберика>, <Тухенхаген Иберика>, <Фибоса>, СПИ, <Совиспан>, <Проканор>, <Тамкоса> и др. утвержденные Министерством технические требования на закупку указанного оборудования. Согласно договоренности, в Ассоциацию промышленников (ФИАВ, СЕРКОБЕ) направлен уточненный перечень объектов по производству детского питания, рекомендуемых в наполнение инвестиционной части испанского кредита. Договоренность достигнута в ходе заседания совместной координационной группы в Мадриде.
По результатам решения III заседания российско-испанской координационной группы в ноябре 1997г. специалисты Управления бухгалтерского учета и отчетности Минсельхозпрода России и региональных подведомственных организаций приняли участие в семинаре в Испании по организации и ведению бухгалтерского учета в странах ЕС. В частности, ознакомились с планом счетов, порядком ведения учета и целым рядом автоматизированных программ как для фермерских, так и для крупных кооперативных хозяйств.
Прогноз на период до 2001 года. Испания является полноправным членом ЕС и обязана строить свои отношения с третьими странами, не членами ЕС в соответствии с регламентом и установками EC
Испания является одной из наиболее динамично развивающихся стран ЕС, которая сумела добиться для себя ассиметричного режима присоединения к ЕС, получила максимальное количество средств из европейских структурных фондов, создала необходимую инфраструктуру управления внешнеэкономическим комплексом и обеспечила разработку оригинальных методик увязки интересов администраций различных уровней.
Испания обладает уникальным опытом перехода от диктатуры и экономической автаркии к демократии и открытой рыночной экономике, опытом привлечения иностранных инвестиций, опытом структурной перестройки сложных отраслей, адаптации законодательства и механизмов управления через достижения консенсуса социальных и политических сил в рамках динамичного равновесия и прогрессивной эволюции.
Испания имеет несомненное политическое и экономическое влияние в Средиземноморье и Латинской Америке, что позволяет развивать многостороннюю кооперацию и торговлю для укрепления экономических отношений России с этими регионами.
На испанском рынке может пользоваться возрастающим спросом продукция тех отраслей промышленности, которая давно уже приобрела известность в западноевропейских и других промышленных странах при условии постоянного совершенствования моделей изготавливаемых изделий в целях повышения их конкурентоспособности. К числу такой продукции можно было бы отнести электромоторы, фотоаппараты, часы, бинокли, оптические приборы, подшипники, энергетическое оборудование, некоторые виды текстильных изделий. Не исключается возможность увеличения экспорта легковых автомобилей, чему мог бы способствовать возврат к системе организации поставок через генерального поставщика.
При обеспечении модернизации отечественного машиностроения и соблюдении вышеупомянутых требований объем экспорта машин и оборудования в Испанию (8 млн. долл. в 1997 г. и 5 млн. долл. в 1998 г.) можно было бы увеличить в 3 раза за трехлетний период. В ближайшие годы вряд ли удастся преодолеть сырьевую направленность российского экспорта в Испанию. Этот вывод подкрепляется прогнозом вероятного роста спроса на испанском рынке и предложений со стороны российских операторов на лесоматериалы и изделия из них, продукцию черной и цветной металлургии, химические товары (удобрения, аммиак, полиэтилен, метанол и др.) энергетический и коксующийся уголь, урановый концентрат и услуги по обогащению урана.
Предполагаемый рост российского экспорта в Испанию к 2002 году составит около 150% (с 1,2 млрд. долл. в 1997 и в 1998 гг. до 1,4 в 1999 г. и 1,8 млрд. долл. в 2001 г.).
В предстоящий трехлетний период предполагаемый рост объема импорта к 2002 г. составит 130-135% (с 0,8 млрд. долл. в 1997 и в 1998 гг. до 0,9 в 1999 г. и 1,1 млрд. долл. в 2001 г.).
Из испанских товаров наибольшим спросом на российском рынке будет пользоваться оборудование мясной, молочной, легкой, кожевенной, нефтеперерабатывающей промышленности, оборудование для производства строительных материалов и изготовления кирпича, телекоммуникационное и навигационное оборудование, а также многие сырьевые и продовольственные товары, являющиеся традиционными статьями российского импорта из Испании.
Превышение объема российского экспорта над импортом сохранится в предстоящий трехлетний период, с тенденцией к его относительному увеличению. Испанские товары менее конкурентоспособны, чем товары других стран ЕС в основном в связи с более высокой себестоимостью их производства, а также в силу более значительных транспортных расходов по их доставке в Россию. По конкурентоспособности товаров на мировом рынке Испания занимает 18-е место среди 29 стран ОЭСР, опережая Италию, Португалию, Грецию и Турцию.
В прогнозе российско-испанской торговли учитывается вероятность повышения цен на нефть, а также окончательный переход Испании в 2001 году к евровалюте, что, вероятно, на первом этапе ее внедрения в систему расчетов приведет к некоторому снижению внешнеторговой активности Испании со странами Восточной Европы, включая Россию.
Об испанской ассоциации Un hijo mas (\"Еше один ребенок> ). Первые контакты между Кантабрией и Брянской областью были установлены в 1993 г. Именно тогда впервые по приглашению кантабрийских общественных организации с согласия правительства Кантабрии прибыли на оздоровительный отдых в период летних каникул дети из районов Брянской области, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. В 1995 г. в Сантандере была учреждения гуманитарная ассоциация Un hijo mas; члены ассоциации - испанские семьи, которые изъявляют желание принять к себе на оздоровительный отдых детей на летний период.
Ассоциация установила контакты со школой-интернатом г. Клинцы Брянской области, в которой обучаются дети из многодетных семей и дети, родители которых в большинстве своем лишены родительских прав. Ассоциация приглашает детей из Клинцов на период летних каникул. Ежегодно в Сантандер прибывает около 200 учащихся школы-интерната. Обычно в конце июня их привозят в Испанию, а в конце августа - отвозят в Клинцы. Учащиеся пребывают два месяца в испанских семьях, проживающих как в самом центре Кантабрии г. Сантандере, так и в его пригородах и населенных пунктах. Все испанские семьи, которые входят в ассоциацию, - с высоким и средним достатком и имеют все необходимые условия для ухода и опеки за детьми.
Часть ребят с учетом трудной ситуации в семье в России, могут оставаться в Кантабрии на год и более. Российская сторона в лице родителей или опекуна оформляет заявление, в котором дается согласие на выезд ребенка для учебы и проживания в испанской семье на период до совершеннолетия (18 лет) без права на усыновление и при условии встречи с родителями или опекунами в Клинцах один раз в два года. Указанное заявление заверяется нотариусом г.Клинцы и Управлением юстиции Администрации Брянской области.
Вопросы пребывания на период более двух месяцев в Кантабрии детей из Брянской области, разрешение на проживание их легально в Испании регулируются Главным управлением по здравоохранению и социальным вопросам правительства Кантабрии совместно с провинциальным управлением полиции. Для того. чтобы получить въездную визу в Испанию учащемуся клинцовской школы-интерната с последующим его пребыванием в испанской семье на период до года и более, в посольство Испании в Москве школа-интернат представляет: нотариально заверенное заявление родителей (опекуна) о согласии на выезд в Испанию на учебу, переведенное на испанский язык и легализованное в МИД Испании; мед. справку, визовую анкету, 4 фото, паспорт. Одновременно Un hijo mas направляет в посольство Испании в Москве документы испанской семьи, которая дала согласие на опеку и пребывание в семье учащегося на период до года или более: нотариально заверенное приглашение подписанное испанской семьей (мужем и женой), справка регионального управления по социальным вопросам о данной семье (жилищные условия, бюджет, нравственное состояние и т.д.), медицинский полис семьи, удостоверение национального института здоровья о гарантии медобеспечения опекаемого ребенка, подтверждение руководства колледжа о резервировании учебного места. В каждой испанской семье, которая берет российского ребенка на попечительство, обязательно есть свой ребенок или двое детей.
Как правило, в апреле месяце делегация ассоциации выезжает в клинцовскую школу-интернат для обсуждения программы сотрудничества, изучения обстановки, знакомства испанских семей с ребятами, которые в дальнейшем оказываются на попечении у этих семей.
63 ребенка, находящиеся в настоящее время в испанских семьях, живут в хороших условиях, обучаются в колледжах и других учебных центрах по месту жительства. Правительство Кантабрии в лице советника по социальным вопросам, инспекторов при Главном и региональном управлениях по социальным вопросам проявляют постоянное внимание к условиям жизни и учебы ребят. Ассоциация Un hijo mas в 1997 г. за развитие связей, организацию оздоровительного отдыха детей получила национальную премию Испании.
