Государственное устройство. Государственный бюджет
Государственное устройство. Нидерланды - конституционная монархия. Вместе с Нидерландскими Антильскими островами и о-вом Аруба, которые являются самоуправляемыми территориями, образуют Королевство Нидерландов. Новая конституция, заменившая конституцию 1814г., принята парламентом 17 февраля 1983 г.Главой государства является королева Беатрикс (династия Оранских-Нассау), вступила на престол 30 апреля 1980 г. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но фактически ее власть ограничена парламентом. Высшими органами государства являются: Генеральные Штаты (парламент), Государственный совет (высший консультативный орган при королеве, обладает законодательной инициативой) и Счетная палата (осуществляет контроль за правильностью поступлений и расходов государственных средств).Парламент. Законодательная власть осуществляется монархом (номинально) и Генеральными Штатами, состоящими из Первой и Второй палат. Впервые Генеральные Штаты были созваны в 1464 г. Первая палата (75 депутатов) избирается Провинциальными Штатами на основе пропорционального представительства сроком на четыре года. Вторая палата (150 депутатов) избирается путем прямых выборов по партийным спискам при всеобщем, равном и тайном голосовании на основе пропорционального представительства на четыре года. Только Вторая палата имеет право законодательной инициативы.
Право избирать и быть избранным установлено с 18-летнего возраста. Нидерланды - одно из немногих государств, где иностранцы имеют возможность участвовать в выборах, но только в местные органы власти и после пяти лет постоянного проживания в стране.
Административное деление. Нидерланды делятся на 12 провинций (последняя провинция Флеволанд создана в 1986 г. на осушенных территориях), провинции - на городские и сельские общины. Провинции имеют выборный орган самоуправления - Провинциальные Штаты, избираемые на четыре года (выборы проводились в марте 1995 г.). Во главе Провинциальных Штатов стоит королевский комиссар. Жители общин избирают на четыре года Совет. Его исполнительный орган - коллегия бургомистра и муниципальных советников, возглавляемая бургомистром, который назначается королевой.
Судебная система страны состоит из Верховного суда, 5 аппеляционных, 19 окружных и 62 кантональных судов.
Вооруженные силы. На цели обороны в Нидерландах выделяется 3,8% от ВНП (14,2 млрд. гульд.). Численность личного состава - 89,6 тыс. чел. (из них: сухопутные войска - 52,5 тыс. чел.; ВМС - 22 тыс. чел.; военная полиция - 3,7 тыс. чел.), центральные органы - 0,9 тыс. чел. Вооруженные силы оснащены 176 самолетами Ф-16, 20 пусковыми установками \"Патриот\", 69 \"Хок\", 745 танками \"Леопард\", 863 орудиями полевой артиллерии, 6 ПУ \"Ланс\" и 67 боевыми кораблями. Коэффициент обеспеченности страны вооружениями собственного производства составляет 50%. В Нидерландах расположены: штаб объединенных вооруженных сил НАТО на Центрально-Европейском ТВД (г. Брюнсум), ряд органов управления и боевого обеспечения блока, склады резервов, в т. ч. ядерных боеприпасов, размещена авиаэскадрилья ВВС США. Голландская танковая бригада (около 5700 солдат) и ракетные подразделения дислоцируются на территории Германии.
Госбюджет.
Королевство Нидерландов относится к малым странам Западной Европы, является высокоразвитой индустриальной страной с интенсивным сельским хозяйством, чья экономика, ввиду узости внутреннего потребления, ориентирована в значительной степени на внешние рынки.
Занимая 134 место в мире по размерам территории, 54 по численности населения, Голландия - на 14 месте по объему ВВП (365 млрд. долл.). ВВП на одного человека - 23,5 тыс. долл. (4 показатель в мире). В 90-е годы Нидерланды превратились в одну из наиболее динамично развивающихся стран Европы. Индекс роста национальной экономики в последние годы превышает темпы экономического развития Европейского союза в целом. Бюджетный дефицит, инфляция и уровень безработицы в Нидерландах - одни из самых низких в Евросоюзе. Финансовое положение Нидерландов полностью удовлетворяет требованиям Европейского валютного союза о введении единой европейской валюты.
Нидерланды - член Европейского союза, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, ряда других международных экономических ассоциаций и соглашений.
При занятости в сельском хозяйстве менее 4% трудоспособного населения, в Нидерландах достигнуто полное самообеспечение основными видами продуктов питания. По стоимости произведенной продукции на 1 га сельхозугодий, Голландия опережает Великобританию в 8 раз, Германию и Францию - в 5 раз. Она - третий в мире после США и Франции экспортер сельскохозяйственной продукции. Нидерланды - крупнейший производитель молочной продукции (11 млрд. кг. молока в год). Сектор услуг - самый быстро развивающийся сектор национальной экономики: за последние 10 лет его оборот удвоился. Транспорт и логистика - издавна специализация Нидерландов. Важнейшими направлениями развития нидерландского рынка деловых услуг являются информатика и индустрия связи. Нидерланды - наиболее компьютеризированная страна в Европе.
Голландские консультационные инжиниринговые бюро активно действуют в Азии и Латинской Америке, в частности, в дорожном строительстве, гидростроительстве, в разработке морских шельфов и в области экологических технологий.
Согласно прогнозам Комиссии Европейских сообществ, наиболее динамично развивающимися регионами в Европе в 1996-2002 гг. являются германские города Дрезден (среднегодовые темпы экономического роста - 5,5%) и Лейпциг (5,0%). Среди голландских городов выделяются Утрехт (3,2%, 7 место), Амстердам (3,1%, 8 место) и Роттердам (2,6%, 17 место).
Доходы Нидерландов от туризма составили в 1997 году 6,5 млрд. гул. (19 место в мире).
Бывший министр финансов Нидерландов В. Дизенберг назначен на пост главы создаваемого в рамках Европейского союза Европейского центрального банка. Дата вступления в должность - 1 июля 1998 г. Срок полномочий - 8 лет.
Взнос Нидерландов в бюджет Европейского союза составил в 1997 году 9,5 млрд. гул. В этот же период на реализацию различных проектов Голландия получила из фондов ЕС 4,5 млрд. гул. Ее нетто-взнос в ЕС остался на уровне последних лет - 5 млрд. гул. или 0,76% ВВП.
Согласно последним оценкам Центрального планового бюро Нидерландов, экономическая ситуация в стране в ближайшие годы будет характеризоваться следующими показателями. Рост ВВП: 1997 г. - 3,4%, 1998 г. - 3,75%, 1999 г. - 3%. В 2000-2001 гг. произойдет некоторое снижение темпов экономического роста. Инфляция: 1997 г. - 2,2%, 1998 г. - 2%, 1999 г. - 1,75%. Рост заработной платы: 1997 г. - 2,1%, 1998 г. - 3%, 1999 г. - 3%. Уровень безработицы: 1997 г. - 4,38%, 1998 г. - 3,75%, 1999 г. - 3,6%. Инвестиции в производство: 1998 г. - 3,25% (к уровню 1997 года), 1999 г. - 5,25%. Рост экспорта: 1998 г. - 7,75% (по сравнению с 1997 годом), 1999 г. - 6,5%. Рост импорта: 1998 г. - 6,25%, 1999 г. - 5,75%.
Индекс внутреннего потребления вырос в 1997 году на 3,2%. В том числе: потребление продуктов питания - 1,4%, услуг - 3,2%, приобретение одежды, мебели, электроники - 4,8%. В январе-феврале 1998 г. торговый оборот промышленного сектора Нидерландов увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 6%. Наибольший прирост зафиксирован в лесоперерабатывающей промышленности и в производстве строительных материалов ( +17,6%), а также в химической (+7,9%) и металлообрабатывающей (+7%) индустрии. Производство пищевой продукции осталось практически на прежнем уровне (+0,7%).
Согласно последним оценкам Центрального планового бюро, темпы экономического роста в Нидерландах составят в 1998 году 3,75%, в 1999 году - около 3%. Инфляция: 1998 г. - 2%, 1999 г. - 1,75%. Планировалось, что в 1998 году в стране будет создано 154 тыс. новых рабочих мест, в 1999 году - 100 тыс. мест. По оценкам ОЭСР, экономический рост в Нидерландах составит в 1998 году 3,7%, в 1999 году - 3,5%. Темпы инфляции: 1998 г. - 2,3%, 1999 г. - 2,4%. Средний рост заработной платы: 1998 г. - 2,3%, 1999 г. - 2,4%.
Темпы инфляции в странах Европейского союза составили в январе 1998 года в среднем 1,3%. Наименьший уровень инфляции зафиксирован в Бельгии (0,5%), Франции (0,6%) и Германии (0,8%). Наиболее быстро инфляция росла в Греции (4,3%) и Швеции (2,1%). Уровень инфляции в Нидерландах упал в январе до 1,6% (декабрь 1997 г. - 2,3%, ноябрь 1997 г. - 2, 6%).
Дефицит госбюджета составит в 1998 году 1,5%. Ранее прогнозировалось, что этот показатель будет равен 1,6%.
Темпы инфляции в Голландии упали в мае 1998 г. до 2%. Снизились цены на мясо, молочные продукты, кофе, чай, текстильные изделия.
Инвестиции в промышленность возрасли в 1998 году, по сравнению с предыдущим годом, на 5%, а без учета газодобывающего сектора на 25%. Ожидалось, что наиболее значительные капиталовложения будут сделаны в химическую (+37%), электротехническую и металлообрабатывающую (+32%) и пищевую (+13%) индустрию. Общий объем инвестиций в индустриальный сектор составил в 1997 году 18 млрд. гул.
Рост промышленного производства составил в январе-апреле 1998 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, 5,4%. Согласно оценке Международного экономического форума, международной организации со штаб-квартирой в Женеве, Нидерланды занимают седьмое место в мире по конкурентоспособности производимых товаров и предоставляемых услут. Первая десятка наиболее экономически конкурентоспособных стран выглядит следующим образом: Гонконг, Сингапур, США, Великобритания, Канада, Тайвань, Нидерланды (в 1996 году занимали 12 место), Швейцария, Норвегия, Люксембург.
В рамках экономической политики стран Европейского союза, в Нидерландах готовится реформа уплаты налога на добавленную стоимость. Она, в частности, предусматривает сохранение нижнего уровня (6%) величины НДС на строго ограниченное число товаров <социальной направленности> и распространение верхнего предела (17,5 - 19%) НДС на подавляющее число товаров и услуг. Прогнозируется рост цен на продовольственные товары, печатную продукцию, билеты на все виды транспорта, цены в гостиницах и ресторанах, входные билеты на спортивные и развлекательные мероприятия.
По данным Центрального бюро статистики Нидерландов, сектор коммерческих услуг - наиболее крупная отрасль голландской экономики. Он составляет около 40% ВВП страны. Вклад в ВВП сектора услуг некоммерческого характера (социальная сфера, государственные организации) составляет 30%. Сфера материального производства (промышленность, энергетика, сельское хозяйство) обеспечивает около 30% ВВП.
В 1997 году в Нидерландах зафиксировано 5639 банкротств предприятий (в 1996 г. - 5723). Было зарегистрировано 43 тыс. новых фирм. По статистике 20% из вновь созданных компаний прекращают свое существование в течение года, 50% - в течение пяти лет.
